国（guó）家（jiā）发（fā）展改革委 北京市人民政（zhèng）府关于印（yìn）发《北京城市副（fù）中心（xīn）建设国家绿（lǜ）色发（fā）展（zhǎn）示范区实（shí）施方案（àn）》的（de）通（tōng）知
发改环（huán）资〔2024〕241号
科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡（xiāng）建设（shè）部、交通运输（shū）部（bù）、水利部、
农（nóng）业农村部、商务部、文化和旅游部、中（zhōng）国人民银（yín）行、国务院（yuàn）国资委、税务总局、市场监管（guǎn）总局、
金（jīn）融监管总（zǒng）局（jú）、中国（guó）证监会、国家统（tǒng）计（jì）局（jú）、国家知识产权局、国管局、国家
能源局、国家林草局，北京市人民政府有关（guān）部门，北京城（chéng）市副中心管委会，通州区（qū）人民政府：
《北京城（chéng）市副中心建设（shè）国家（jiā）绿色发展示范区实施方案》已（yǐ）经国务院同意，现印发实施。国务院（yuàn）有（yǒu）关部门要按照《国务院关（guān）于（yú）〈北京城市副中（zhōng）心建设国家绿（lǜ）色发展示范（fàn）区实施方（fāng）案〉的批复（fù）》（国（guó）函（hán）〔2024〕27号）有关（guān）要求，对北京（jīng）城市副中心建设（shè）国家绿（lǜ）色（sè）发（fā）展示范区做好指导支持。北京市各有关（guān）方面要按照职责分（fèn）工，切（qiē）实履行工作责任，认真抓（zhuā）好落实，并加强与（yǔ）
河（hé）北省的协调合作，确（què）保如期完成各项目标任务（wù）。
国家发展改革委
北京市（shì）人民政（zhèng）府
2024年2月28日
北（běi）京城市副中心建（jiàn）设国家绿色发展示（shì）范（fàn）区（qū）实施方（fāng）案（àn）
为（wéi）全面贯（guàn）彻党的二十大精神，认真落（luò）实《国务院关（guān）于支持北京城市副中（zhōng）心高（gāo）质量发展的意见》有（yǒu）关要求，推（tuī）进北京城市副中心建设国家绿（lǜ）色发展示范区，制定本方案。
一、背（bèi）景情况
北（běi）京城市副（fù）中心核心区总面积155平方公里，加上（shàng）拓展区涵盖通州区全域906平方公里，位（wèi）于北（běi）京市东南部，长安街延长线的最（zuì）东端，京杭大运河的北（běi）端（duān），东（dōng）隔（gé）潮白河与河北省三河市、大厂回（huí）族（zú）自治县、香河县（以下称北三县）相连，处于（yú）京津冀（jì）和环（huán）渤海（hǎi）区域联络的节点，是建设现代化首（shǒu）都都（dōu）市圈（quān）的重（chóng）要（yào）支撑（chēng）。
2016年（nián）5月27日，中共中（zhōng）央政（zhèng）治局研究部署规划建设北京城市副中心。2018年底，党中央、国务院批复了《北京城市副中心控制性详细规（guī）划（街区层面）（2016年—2035年）》。北京市设立城市（shì）副中心党工委（wěi）、管委会，形成了（le）高位统筹、市区联动（dòng）的（de）北京城市副中心体制机制。2020年（nián）8月，国务院批复同意北京市建设国家服务业扩大（dà）开放综合示范区，9月（yuè）印（yìn）发（fā）中（zhōng）国（北京）自由贸易试验区总体方案，运河商务区和张家湾设（shè）计（jì）小镇及周边10.87平方公里纳（nà）入自贸区国际商务服务片（piàn）区。2021年（nián）8月24日，《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》正（zhèng）式印发（fā）实施，提（tí）出在北京城（chéng）市副中（zhōng）心（xīn）建设国家绿色发展示范区。
北京城市（shì）副（fù）中（zhōng）心肩负着（zhe）有（yǒu）序承（chéng）接中心城区非首都功能疏（shū）解（jiě）、推进首（shǒu）都（dōu）城市功能重组和布局优化、探索人口（kǒu）经济密集地区优化（huà）开发模式的任务（wù），推进绿色发展是落实北京城市副中心功能定位（wèi）和发展（zhǎn）目标的现（xiàn）实（shí）迫切需要。北（běi）京城市副（fù）中（zhōng）心建设国家绿色（sè）发展示范区具备良（liáng）好（hǎo）基础，同（tóng）时面临（lín）着多方面（miàn）的挑战。
二、总体要求
北（běi）京城市副（fù）中（zhōng）心建（jiàn）设国家绿色（sè）发展（zhǎn）示范区，要以（yǐ）习近平（píng）新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大（dà）精神（shén），认真贯彻习近平生态文（wén）明思想，完整、准确、全面贯彻新发（fā）展理念，加快构（gòu）建新发展格（gé）局，着力（lì）推动（dòng）高质量发展，践行绿水青山（shān）就（jiù）是金山（shān）银山（shān）理念，牢固树立（lì）节约集约（yuē）循环利用的资源观，以实（shí）现碳达峰碳中和目标为引（yǐn）领，聚焦建筑、交通、产业三大关键（jiàn）领域（yù），强化能源（yuán）、生态（tài）、文化三大重点支（zhī）撑，统筹产业结构（gòu）调整、污（wū）染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动绿色发展理念（niàn）融入北京城市副（fù）中心经济社会发（fā）展各领域全过程，形成有（yǒu）利于（yú）绿色发（fā）展（zhǎn）的国土（tǔ）空（kōng）间利用格局，使北京（jīng）城市副中心成为（wéi）习近平（píng）生态文明（míng）思（sī）想重要（yào）践行地、绿色发（fā）展制（zhì）度改革先行先试区（qū）、绿色技术（shù）示范应用创新区、人与自然（rán）和谐（xié）共生引领区。
——坚持节约优先（xiān），集约发（fā）展。坚持全面节约（yuē）战略，持续（xù）提（tí）升能源、水、土地利用效率，大力发（fā）展循环经（jīng）济，引导形成全民节（jiē）约的良好（hǎo）社会风尚（shàng），以最（zuì）少的资源消耗支撑经济社会可持续发展。
——坚持先（xiān）立后破（pò），防范风险。统（tǒng）筹发展和安全，坚持（chí）底线思维、系统谋（móu）划，立（lì）足区域发展特（tè）点，有序推进（jìn）能源结构调整（zhěng）优（yōu）化，确保区（qū）域经（jīng）济社会（huì）平稳运行，实现安全降碳。
——坚持双轮驱动，示范引（yǐn）领。充分发（fā）挥市（shì）场决定性作用、更好发挥政府作用，建立健全财（cái）政、价格、金融（róng）等（děng）政策体系，强化示范引领、标准引领，围绕先进绿色
低碳技（jì）术研发应用（yòng）和示范推广，实施一批标杆示范项目，形成有效的激励约束机制，广泛调（diào）动（dòng）各类企业参与积极性。
到2025年，北京城市副中（zhōng）心绿色发展内生动力明显增强，绿色产（chǎn）业规模（mó）显著提升，绿色技术（shù）创新和（hé）成果（guǒ）转（zhuǎn）化体系基（jī）本（běn）建立，城市（shì）基础设施绿色（sè）化水平进一步提高，生产生（shēng）活方（fāng）式（shì）绿色转（zhuǎn）型（xíng）成效显著（zhe）。单（dān）位地区生产总值能耗和单位地区（qū）生产总值二氧化
碳排放（fàng）达到（dào）全（quán）国领先水（shuǐ）平，本地可再生能源占能源消费比重达到20%左右，森（sēn）林覆盖（gài）率达到34.6%，空气质量优良天数比（bǐ）例达78%以上，绿色发展优（yōu）势得到有（yǒu）力彰显。
到2035年，以绿色为底色的现代化北京城市副中心基本建（jiàn）成，生产、生活、生态空间布（bù）局和谐（xié）交融，蓝（lán）绿（lǜ）交织（zhī）、水（shuǐ）城共融的城市生态品质显著提（tí）升（shēng），绿色低碳发展理（lǐ）念和生态文化深入人（rén）心，全面建（jiàn）成和谐、宜居、美丽的绿色发（fā）展高（gāo）地（dì）。
三、构建智能舒适（shì）的绿色建筑示范
推进（jìn）绿（lǜ）色建筑规模化（huà）发展（zhǎn）。制定促（cù）进北京城市副中心超低能（néng）耗建筑规模化发（fā）展的支持政（zhèng）策，加（jiā）快出台绿色建筑（zhù）全（quán）过（guò）程管控办法，研究制定（dìng）推（tuī）动智能（néng）建造的指导意见。
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