对
区块链技术的监（jiān）管，应该（gāi）分为两（liǎng）个层面：一是结合
区（qū）块（kuài）链（liàn）技（jì）术的具体应（yīng）用场景，分行业进行监管；另（lìng）一是针对区块链，制定专门的技术标准（zhǔn），以实现区块链（liàn）技术的规范（fàn）、统一。
制定（dìng）区块链（liàn）技术（shù）标准的（de）意（yì）义
承（chéng）载区块链技术的
比特币（bì）2009年产生，大家公认（rèn）比特币是（shì）区块链技术的（de）1.0版本。在这个基础（chǔ）上，
以太（tài）坊又加上了智能（néng）合（hé）约，被视为区（qū）块链技术的2.0版本。区块链技术在各行各业的（de）落地与应用，被视（shì）为区块链3.0版本。3.0时代（dài）完全超越了数字代币时代，也被称为价值互（hù）联网。区块链的技术优势特别是（shì）去中心化的理念，使其（qí）应用具有（yǒu）无限的想象空间。这引发了投资界的极大热情。但是，什么是（shì）区块（kuài）链、一（yī）个标准的区块链有哪些技术要（yào）求，这些最基本的问题，都缺乏统一的认识。制定统一的区（qū）块链技术标准，有助于业界、普通民众以及相关监（jiān）管部门准确识别。
区块链技术标（biāo）准的统一不仅仅是一国的问（wèn）题，更是世界（jiè）范（fàn）围（wéi）内的国际问（wèn）题。构建（jiàn）统一的区块链技（jì）术国（guó）际标准，有助于其创新发展。
区（qū）块链应（yīng）用企业只有遵循国际标（biāo）准，才能被国际市场接纳。国际标准化组织（ISO）目前已经（jīng）开始着手制定区块链和分布（bù）式账本（běn）技术的国际标准（ISO/TC307），现有（yǒu）包（bāo）括中国（guó）、美国、法国、英国、德国、日本等在内的（de）参加成员35个。
在中国知识产权大数据与智慧服务系（xì）统中，以区（qū）块链（liàn）为关键词可（kě）以检索到1893件（jiàn）专利文（wén）献。中国政府（fǔ）参与制定区块链国际标准的程度越深，中国区块链专利的市场价值越大。在（zài）已经立项的10项国际标（biāo）准中，中国分别承担了（le）分类和本体（Taxonomy and Ontology）的编辑以及参（cān）考（kǎo）架构（Reference architecture）的联（lián）合编（biān）辑职务。
目前（qián），区块链技术热潮带（dài）来许多负面影响，形成了很大的（de）泡沫，甚至出现了许（xǔ）多（duō）以（yǐ）区块链之名行违（wéi）法之实的情况。这一方面和投（tóu）资者、社会（huì）大众对新生事物的热（rè）情（qíng）追捧有关，另一方面的原（yuán）因就（jiù）是区块（kuài）链缺乏统一（yī）的技术（shù）标准。
百度的“度小满Trust”
金（jīn）融区块链开放平台、腾讯的（de）TrustSQL区块（kuài）链平台（tái）都已经正常运营。但是，这些平台之（zhī）间是否采用了统一（yī）的技术（shù）标准不得（dé）而知（zhī），其应用（yòng）效果还有待于（yú）市（shì）场的检验（yàn）。
区块链技术也已经（jīng）开始应（yīng）用到国际（jì）贸（mào）易领域，随着其（qí）应用场景的逐步拓展，势必在跨（kuà）境（jìng）交易（yì）中得到（dào）越来越广（guǎng）泛的应用（yòng）。2018年（nián）6月（yuè）25日，全球首个基于电子钱包的（de）区块链跨境汇款（kuǎn）业务在
香港版（bǎn）支付宝AlipayHK正式上线。这一（yī）跨境业务由（yóu）三方主体协作完成，分别是（shì）中（zhōng）国大陆的蚂蚁金服、印度的（de）GCash和（hé）香港的渣打（dǎ）银行（Standard Chartered Bank）。此类区块链技术（shù）跨境应用，技术（shù）标准如果不统一（yī），也不利于各方对其监管以及商业应用的推广和拓展。
区（qū）块链技术标准（zhǔn）的主要内容
ISO/TC307目前已经立（lì）项的区块链和分布式记账技术标准主要涉及十个（gè）方面：术语、隐私和个人可识别信（xìn）息保（bǎo）护概述、安全（quán）风险和漏洞、使用区块链和分布式分类账（zhàng）技术的身份管理概述、参考架构、分类和本（běn）体、合规性智（zhì）能合约、区块链和分布式记（jì）账技术（shù）系统中智能合约的交互概述、数字资产托管人（rén）的（de）安全、与互操作性相关的（de）发现（xiàn）问题，等等。
上述诸多技术（shù）标准的（de）本质，概括起来，主要涉及（jí）以下几个（gè）核（hé）心问题的解决：第一，什么（me）是区块链。第二，如何利用区块链。第三，如何（hé）管理（lǐ）区块链。第（dì）四（sì），区块链技术涉及的安全性（xìng）。
面对区块链这（zhè）一新兴（xìng）事物，各国政府（fǔ）都非（fēi）常谨慎，既担心放任其发展，会（huì）对社会各方面带（dài）来意想不到的危害（hài），又恐全面禁止错过其（qí）发展机遇。制定（dìng）区块链技术的国际标准将会打（dǎ）消各国的上述疑虑，使区块链的技术优势可被各国、各地区共享（xiǎng），增进全人类（lèi）的福祉。
区块链技术之（zhī）所以甫一问世（shì），即受到各界的（de）广泛关注和热捧（pěng），主要原因在于其通过技术手段解决（jué）现实（shí）社会中（zhōng）最（zuì）大（dà）的（de）难题——信任和信用。区块（kuài）链去中心化的特点，不仅仅意味（wèi）着可以（yǐ）在金融领（lǐng）域得到充分利用，更是对社会各个方面带来（lái）极大（dà）的冲击和挑战。
面（miàn）对区块链（liàn）这样的新（xīn）型技术，我们应该少一（yī）点喧嚣浮躁，多一点理性思考。如何准确理解、合（hé）理利（lì）用区块链技术（shù），才是正（zhèng）道。
作（zuò）者（zhě）单位：赵（zhào）磊 中国社科（kē）院法（fǎ）学所
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